2017年7月底，霍城县委、县政府办公室下发了《霍城县深化供销合作社综合改革实施方案》（霍党办发〔2017〕87号，以下简称“实施方案”），这是中央、自治区、伊犁州相继出台关于落实深化供销合作社综合改革的文件后，结合霍城县实际专项制定的指导今后一段时期供销合作社工作的纲领性文件，标志着供销合作社综合改革发展迈入了全新的阶段。
《实施方案》主要内容包括：深化供销合作社综合改革的指导思想、基本原则、目标任务、主要任务、保障措施和实施步骤以及加强领导，明确提出拓展供销合作社经营服务领域，推进基层组织体系建设，构建联合社双线运行机制三大任务。
在拓展供销合作社经营服务领域方面，要求构建农业社会化服务体系，提升以农产品为重点的流通服务功能，发展农村电子商务，依托“供销e家”国家级平台，打造“全国供销一张网”和城乡社区综合服务平台，开拓农村合作金融服务；在推进基层组织体系建设方面，要求强化基层组织合作经济属性，推进基层社分类改造，领办创办农民合作社，发展新型基层组织；在构建联合社双线运行机制方面，要求加强行业指导体系建设，完善联合社治理结构，理顺社企关系，深化社有企业改革，推动层级间联合合作。
《实施方案》提出保障措施：加强供销合作社队伍建设，选好配强班子，加强专业人才的交流锻炼；加大对供销合作社的支持力度，落实相关配套政策，在规划制定、项目安排、资金投放和政策出台等方面向供销社综合改革倾斜；妥善解决历史遗留问题，政策性财务挂账、供销社企业职工社会保险、土地确权等历史遗留问题，由供销社会同相关部门积极争取相关政策，妥善解决。
《实施意见》强调，要加强领导落实责任，扎实有序推动综合改革，强化供销合作社自身建设，用改革的思路和市场的办法不断破解体制机制难题，着力在关键环节和重点领域取得突破。
