一、深刻认识,全面把握建设南疆供销超市的重要意义
南疆乡镇供销超市建设工程是自治区党委、人民政府交给自治区供销社的一项政治任务,是一项任务艰巨、使命光荣的惠民工程。同时也是自治区供销社贯彻落实中央11号文件、自治区党委南疆工作会议的一项重要举措。各级供销社领导要进一步提高认识,从全局的角度认识南疆乡镇供销超市建设工作的重要性,充分发挥自身积极性,乡镇供销超市、配送中心建设运营要吸纳地州社、县级供销社及基层社,甚至社会资源股份,以乡镇供销超市建设为载体,实现各级供销社的联合与合作,以资本为纽带,使各级供销社真正成为利益共同体。各级供销社也要结合今天观摩所汲取的经验,因地制宜,共促工程建设顺利开展,真正使其成为农村服务的综合平台和生力军。
二、凝心聚力,共绘项目远景蓝图
目前,经过系统干部职工的共同努力,南疆乡镇供销超市建设正平稳推进。自治区供销社全系统要力争用4年时间,在南疆四地州、33个县(市)建设多功能物流配送中心,实现在376个乡镇全覆盖的目标。而按照项目远景规划,在完成南疆供销超市建设,形成覆盖南疆的连锁经营网络和农村物流配送体系后,自治区供销社还将依托供销社系统广泛的网络资源优势,以适农商品为纽带,以乡镇供销超市为前沿阵地,用现代流通方式整合与改造供销社现有的网络资源和农村商业设施,建立遍布全疆的农村连锁经营网络体系,实现商品流通的连锁化、现代化和管理科学化,农村连锁经营网点(综合服务中心、供销超市、网店和实体店)总数达到1万个以上,提供社会就业岗位2万个以上。
三、群策群力,统筹抓好南疆“供销超市”建设工作
一是加强领导,落实责任。在各地党委、政府的领导下,依靠地州供销社、县级供销社、基层社的大力支持和积极参与,纳入到地州“十三五”规划中。各地州、县市供销社主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责南疆乡镇“供销超市”建设工作,把乡镇供销超市建设好、经营好。结合实际,对本地区乡镇现状、农牧民需求和建设目标调查分析的基础上,确定项目规划、实施步骤和目标,集中时间,集中力量,全力支持供销超市建设,让供销超市成为农村乡镇村容村貌的亮点。建设的供销超市要在统一规划设计的基础上,体现出地域特色和文化特质。二是确保质量,完善功能,切实满足南疆各族群众不同层次的需求。新疆供销超市有限公司将继续加大资金投入,吸引社会资源参与,多渠道解决工程建设资金不足问题,保证供销超市项目建设的高起点与高质量。切实抓好廉政建设,做到扎扎实实干事、清清白白做人。多渠道招聘人才,做到边建设、边经营,做好招商引资,实现可持续发展;以优质的项目,使政府在购买公共服务时,优先考虑供销社,争取政府将民政、扶贫、救灾物资、便民服务等交给供销超市来实现;创新流通业态和服务形式,实现“一网双用”乃至“一网多用”。在为各族农民群众提供多样化、全方位的服务的同时,打造农产品收购加工、冷链物流、仓储配送和信息服务的产业链;建立电子信息管理系统,实现所有乡镇供销超市信息化管理。与农民专业合作社对接,探索特色农产品收购、加工、流通的路径,开展农副产品外销工作,为农民增收创造条件;大力发展电子商务业务,构造全新的“网上供销超市”的营销新模式,将乡镇供销超市和配送中心作为打通农村电子商务“最后一公里”的关键节点,构建“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通的新型农村流通体系。三是充分调动各方面的积极性,实现责任共担,利益共享,推进供销超市建设加快发展。各级供销社实行联合与合作,结成利益共同体,充分发挥供销合作社系统的集群作用;发展混合所有制经济,积极与农村新型经营主体开展经营合作,充分吸纳社会经营经济主体股份,合理评估资产,明确产权关系和利益分配机制,通过股本、资金等建立起紧密的产权、资本和业务联结,进一步提升供销超市为农服务能力,逐步构建规模化、综合性、可持续的为农服务体系,推进供销超市由流通服务向农业社会化服务延伸。区社所属新疆农资集团积极配合,将农资社会化服务铺进供销超市,培育新的增长点;积极争取政策支持,及时向地方党政领导汇报,与有关部门沟通,争取得到在工商注册、土地确权、税收减免、金融支持、民族商品商贸流通等方面的政策支持。