2020年自治区供销合作社党的建设工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神,聚焦新疆工作总目标,聚焦打赢疫情防控阻击战,以党的政治建设为统领,深化理论武装,夯实基层基础,推进正风肃纪,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,牢牢掌握意识形态工作主导权,为打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战,开创供销改革发展良好局面,实现社会稳定和长治久安,决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。
一、坚持以政治建设为统领,加强党的政治建设
1. 旗帜鲜明讲政治,完善党的领导体制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,教育引导全体党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,以初心使命作为政治本色和前进动力,不断增强“两个维护”的自觉性坚定性,在疫情防控、脱贫攻坚、维护稳定和改革发展一线,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行重大事项请示报告制度和民主集中制制度,严格落实“五个必须”要求,坚决同“七个有之”行为作斗争。严守反分裂斗争纪律,深化对党员干部政治素质特别是与“三股势力”作斗争现实表现的考察考核,始终做政治上的明白人、老实人。区社机关要认真学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设的重要指示精神,强化统一领导机关党的工作的政治担当,积极发挥“三个表率”“一个模范”作用。新疆供销集团要把党的领导融入企业经营管理各环节,坚持党建与生产经营、发展决策深度融合。新疆供销学校要切实履行党管教育的政治责任。
2.严格政治监督,推动新时代党的治疆方略落地生根。坚持把“两个维护”作为新时代强化政治监督的首要任务,强化对执行政治纪律和政治规矩、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实全面从严治党责任的监督,加大对党建重点任务跟踪落实力度。各级党组织要深入做好疫情监测、排查、预警、防控等工作,开展“献爱心、战疫情”捐款等活动,坚持一手抓疫情防控,一手抓改革发展稳定,确保全面完成全年经济社会发展目标任务不动摇,全面打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康社会不动摇,保持社会大局和谐稳定不动摇。要牢固树立总目标意识,始终绷紧反恐维稳斗争这根弦,持续打好“三场硬仗”“一场人民战争”,推进维稳工作常态化。要贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,持续打好三大攻坚战,抓好乡村振兴战略,深化改革扩大开放,推动新时代党的治疆方略和自治区党委部署要求落地见效。
3.加强领导,压实管党治党责任。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《自治区党委关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》,落实全面从严治党责任,定期研究部署。建立健全党组织书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”。落实基层党建联系点制度,加强分类指导,形成书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实的工作新格局。持续开展好党委书记抓基层党建述职评议,强化考核结果运用,将其作为工作实绩评定的重要内容,作为选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。
4.发挥党组织核心作用,为社会稳定和决战决胜脱贫攻坚提供坚强政治保障。各单位要充分发挥党组织核心作用,将精准防控、脱贫攻坚、社会稳定、改革发展等各项工作抓实抓细,推动社会稳定和脱贫攻坚各项任务落实落地。区社党委积极发挥领导核心作用,落实“队员当代表,单位做后盾,一把手负总责”的工作要求,高度重视“访惠聚”驻村和深度贫困村第一书记工作,选优配强驻村干部。各驻村工作队队长和第一书记要强化责任,以工作队临时党支部为阵地,团结带领全体工作队员和干部敢于担当、敢于负责,全身心投入到2020年“访惠聚”工作任务和脱贫攻坚任务。组织人事部门要坚持在“访惠聚”和脱贫攻坚一线考核干部,选人用人,以在驻村工作和扶贫工作中的现实表现和实绩为重点,对于业绩突出、敢于担当、群众口碑好的干部,要在职级晋升、干部选拨任用方面大力推荐使用。
5.加强党员干部政治历练,提高政治能力。开展增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训,不断增强党员干部政治定力和政治能力。加强党员干部的政治历练和实践锻炼,紧扣自治区党委中心任务,引导和激励党员带头贯彻落实党中央决策部署,常态化推进党员干部下沉基层、进村入户,到稳定发展、脱贫攻坚、“访惠聚”驻村等工作一线及急难险重岗位和在防控新型冠状病毒肺炎疫情的严峻斗争中磨砺,锤炼忠诚干净担当的政治品格。
二、强化理论武装,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想
6.深化理论武装,夯实思想根基。坚持集中教育和经常性教育相结合,深入学习《习近平谈治国理政》、习近平总书记系列重要论述摘编等,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、关于新疆工作及“三农”工作的重要指示批示精神,推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。各级党委要坚持抓好党委理论学习中心组学习,机关党委要每月列出学习清单,机关各党支部要认真落实周三政治理论“学习日”制度,各直属企事业单位党支部要结合生产运营和教育教学情况,相对固定政治学习和主题党日活动时间。每月组织1次集中学习研讨。党员干部要用好“学习强国”“网络干部学院”“法宣在线”等平台强化自学。
7.加强对党忠诚教育,经常性开展思想政治体检。坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈,深入开展党史和新中国史教育、改革开放史和社会主义发展史教育、理想信念教育、红色基因教育、优良传统教育,加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度,教育引导广大党员干部经常进行思想政治体检,同党中央要求“对标”、拿党章党规“扫描”、用人民群众新期待“透视”、用先辈烈士和先进典型“对照”,始终做到初心如磐、使命在肩。开展党的十九届四中全会精神学习培训,切实加强制度自信教育。
8.丰富教育形式,增强党员教育实效性。运用网络信息化、新媒体和实践教育等形式开展教育活动,重点抓好每月1次主题党日活动,将其纳入年底支部考核工作指标。把党的教育同指导发展农村合作经济、提升为农服务能力结合起来,把思想政治教育同发扬“扁担精神”“背篓精神”结合起来,把政策理论学习同加强“访惠聚”工作、脱贫攻坚工作、“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动、南疆学前教育支教工作结合起来,增强教育实效性。
9.落实谈心谈话制度,做好党内激励关怀帮扶。党支部书记要带头开展谈心谈话活动,把解决思想问题和解决实际困难结合起来。党支部书记每半年至少与支部委员谈心谈话1次,每年至少与支部党员谈心谈话1次;支部委员之间每年至少谈心谈话1次,每年至少与所联系的党员谈心谈话1次,及时发现、解决问题,促进党员作用发挥。做好党内激励关怀帮扶,在重要节日、纪念日等走访慰问老党员、生活困难党员干部,帮助解决实际问题。
三、落实意识形态工作责任,牢牢掌握意识形态工作主导权
10.落实意识形态工作责任制。坚持把加强反分裂斗争、维护社会稳定作为新疆工作最根本的工作标准,强化责任意识、阵地意识、忧患意识,定期分析研判意识形态情况,及时调整意识形态工作领导小组,扛起坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体的政治责任和领导责任。党员领导干部要带头学习党史、新中国史、中国革命史、社会主义发展史、改革开放史、新疆“四史”和三本白皮书,发扬斗争精神,持续推进发声亮剑常态化长效化,不做“骑墙派”和“看风派”。将意识形态工作纳入民主生活会、组织生活会和述职报告重要内容,确保意识形态工作责任不折不扣落实到位。
11.加强马克思主义宣传教育。持续做好马克思主义宣传教育工作,重点突出无神论教育、马克思主义经典理论著作教育、供销合作社理论教育,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。强化舆论宣传,做好社会主义现代化建设和全面建成小康社会辉煌成就宣传,展示供销合作事业改革发展成果,增强干部群众对中国特色社会主义的信心和底气,为改革发展营造良好氛围。新疆供销学校要扎实开展爱国主义教育,加强教职工和学生思想政治教育。
12.强化阵地意识。加强阵地管理,管好网络新媒体、出版物,严格橱窗、板报、电子宣传栏和网站终端等宣传平台,有效防控风险,确保意识形态领域绝对安全。加强对单位内部QQ群、OA信息平台和微信群管理。提高舆情控制力和处置力,牢牢掌握意识形态话语权,积极稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导。新疆供销学校要严格执行教材四级审核制度。
四、突出政治功能,夯实基层基础
13.严肃党内政治生活。贯彻落实《自治区直属机关党支部建设质量提升三年攻坚行动计划(2019-2021)年》,严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。扎实开展主题党日活动,完善重温入党誓词、入党志愿书等政治仪式。班子成员严格执行双重组织生活制度,参加支部组织生活会、主题党日和讲好党课、开展谈心谈话。加强对支部党员大会、党课、组织生活会、主题党日活动的监督检查,上级党委、纪委或组织人事部门派员列席参加,每季度至少检查一次所属党支部落实主题党日活动情况。落实党务公开制度。
14.加强基层组织建设。贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,充分发挥党组织在推进区社经济改革发展中的政治核心作用、战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,聚焦“三农”和乡村振兴战略,以党建促进生产经营,全面完成或超额完成2020年各项工作目标任务。以提升组织力为重点,突出政治功能,开展党支部建设质量提升三年攻坚行动。机关党委要完成换届选举,合理设置党支部,持续用力解决“灯下黑”“两张皮”和工作一般化等突出问题,着力提高机关处室行政效能和干部服务作风与办事效率。供销集团要按照教育、改革和促进生产运营的原则,促进支部设置合理化,要持续开展“基层党建示范点”、“党员先锋岗”争创活动,引导党员攻坚克难,争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。新疆供销学校要督促指导党支部在反分裂斗争、教育管理党员、净化教书育人环境等方面发挥好战斗堡垒作用。
15.建强支部班子。严格执行党支部委员会任期制度,落实按期换届督促提醒机制,及时对空缺支部委员进行补选,选优配强支部班子。加强党务干部履职能力建设,举办党支部书记培训班,开展党建内训师培训。
16.强化党员教育管理监督。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,强化党员教育培训和实践锻炼。加强党员日常监督管理,监督党员遵守党章党规党纪特别是政治纪律和政治规矩,严肃处理违纪党员、稳妥处置不合格党员。坚持把政治标准放在首位,严格组织把关,确保新发展党员质量。各单位要摸清入党积极分子底数,制定和落实党员发展计划,注重在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员。机关要做好年轻干部的培养教育,提升入党积极分子比例。举办入党积极分子培训班。及时转接党员组织关系,督促按期足额交纳党费,增强党员意识。
五、持续深化“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动
17.抓好民族团结宣传教育。持续深入开展习近平总书记关于统战工作、民族工作、宗教工作的重要讲话精神,引导各族干部群众树牢“三个离不开”思想,增强“五个认同”,铸牢中华民族共同体意识。把民族团结教育与无神论教育、主题党日活动、爱国主义教育、廉政警示教育结合起来,增强学习效果。
18.常态化开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动。真心实意解决群众最急最忧最盼的问题,用心用情用力办好“1+3+3”实事,做好“三收一回归”人员家庭的思想教育、关心关爱、帮扶救助等工作。机关要利用“结亲周”,在联系群众、服务群众中传播党的声音、宣传党的主张、贯彻党的决定、落实党的要求,在交流交往交融中,汇聚起民族团结的能量。供销集团要结合企业实际,深化民族团结联谊形式。新疆供销学校要持续做好“三进两联一交友”与民族团结联谊活动。“访惠聚”工作队要认真抓好结对活动的安排,常态化开展民族团结教育活动。
19.深入开展“一联双促”活动。机关各党支部认真贯彻落实习总书记关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实党中央关于坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,贯彻落实自治区党委九届九次全会精神,继续深化抓党建促稳定、促脱贫攻坚“一联双促”活动,帮助农村基层把稳定的措施落地、致富的路子找准、惠民的政策落实,咬定目标、坚持标准,保持攻坚态势,强化攻坚责任,集中力量打好深度贫困歼灭战。
六、深入推进“去极端化”,持续开展反分裂斗争
20.正本清源,深挖错误思潮根子。常态化开展反恐怖反渗透反分裂斗争教育,以《纪要》精神为根本遵循,用好《新疆的若干历史问题》《新疆的职业技能教育培训工作》《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》等白皮书,坚持“请进来、走出去”,邀请专家学者开展专题讲座,教育引导党员干部正确认识和正确对待新疆历史。机关要利用“结亲周”,在群众中开展三本白皮书宣讲工作,肃清“双泛”思想影响,消除错误思潮流毒,正本清源、扶正祛邪,在挖错误思潮根子上下功夫,坚决遏制宗教极端思想蔓延。
21.深入开展反分裂斗争。扎实推进“去极端化”,继续揭批“双泛”思想和“两面人”。通过撰写发声亮剑材料、面对面宣讲、组织生活会、主题党日等载体,批驳“三股势力”谎言谬论、罪恶本质。机关要利用“结亲周”“一联双促”活动,推进发声亮剑常态化。新疆供销学校要深入推进“学肃反”活动常态化长效化,深挖细查“两面人”。
七、加强作风建设,着力推进机关正风肃纪
22.深化党风党纪教育。常态化开展党风廉政教育,通过组织专题学习、举办知识竞赛,加强党性观念、宗旨意识。利用违纪党员领导干部典型案例、忏悔录等反面教材开展警示教育,经常防微杜渐,不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。
23.锲而不舍改进作风。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严格落实自治区党委实施办法和“十改进、十不准”“十要十严禁”规定及为基层减负20条措施,巩固深化形式主义、官像主义整治成果。持续开展作风专项整治行动,着力解决应景造势、敷衍塞责、冷硬横推、重留痕轻效果、出工不出力等突出问题,形成求真务实、清正廉洁的新风正气。
24.强化监督执纪问责。长期坚持“严”的主基调,增强防范风险意识,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是第一种形态,加强对党员干部经常性监督和全方位管理。通过落实巡视整改和巡察、考察考核、处理信访举报、谈话函询、抽查核实个人有关事项报告等方式,强化对对党内政治生活、民主集中制和“三重一大”决策等制度执行情况的监督检查。
八、弘扬时代文明新风,推进精神文明创建工作
25.弘扬和践行社会主义核心价值观。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,传承弘扬具有供销社历史文化特色的优良传统和作风,培育家国情怀,增强应对挑战的斗志。开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,抓好形势政策教育,引导党员干部坚定理想信念,凝心聚力,促进发展。
26.深化文明单位创建工作。以新疆历史、民族团结、去极端化教育、法制教育、家风建设等内容为主题,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用,大力开展干部讲堂活动,形成思想统一,高度重视,全员参与的良好氛围。组织开展岗位技能竞赛,开展群众性文化体育活动,弘扬劳模精神、工匠精神,造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代职工队伍。开展丰富多彩、积极健康的民俗文化活动,促进交往交流交融。开展文明交通、文明餐桌、文明上网等弘扬时代新风行动。推进文明家庭创建,营造“注重家庭、注重家教、注重家风”的良好氛围。配合社区做好文明出行工作。
九、强化政治引领,扎实推进群团工作
27. 推进工会、妇女、共青团工作。进一步厘清区社工会、妇女、共青团管理体制,明确职责,落实任务。打造健康文明、昂扬向上的职工文化,重点关注困难职工、艰苦岗位一线职工,经常开展关怀帮扶活动。发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用。坚持党建带团建,严抓团的组织,严管团的干部,组织动员广大青年在服务社会稳定和长治久安总目标中,展现新作为,充分发挥生力军作用。
十、加强自身建设,提升党的建设保障水平
28.强化基础保障。建立健全党建工作经费保障长效机制,确保党支部有人干事、有钱办事、有阵地议事。确立一定比例的专兼职党务工作人员。以“有专用场地、有专用标牌、有固定专栏、有活动设施、有学习资料、有活动记录、有活动制度”为目标,建设规范化的党员活动室,满足党员活动和服务群众需要。