一、深化对“访惠聚”驻村工作的认识,认真履行职责。“访惠聚”驻村工作,是自治区全面落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略和关于新疆工作总目标的重大举措;是改进干部作风、密切党群干群关系的有效平台;是适应新疆当前形势,筑牢社会稳定和长治久安群众基础和社会基础的现实需要。赵伟同志既是工作队队长,又兼任奥依托格拉克乡党委第一书记、托格拉吾斯唐村党支部第一书记,要按照和田地委、于田县委的统一安排,教育和引导乡党委、村党支部一班人,统一思想,提高认识,进一步明确“1+2+5”的工作任务和和田地委确定的“123456”工作措施,“访民情”要做到“八个一”、“八必问”、“八必讲”,“惠民生”要突出“一条主线”、“一个重点”、“九项工程”,“聚民心”要搞好“一个教育”,增强“一个能力”,实现“六个满意”。要认真履行好第一书记的职责,谋划好、实施好各项工作,认认真真把每一项工作落到实处。
二、围绕新疆社会稳定和长治久安总目标做好工作。根据当前的形势任务,驻村工作队要充分发挥党的政治优势、组织优势和群众工作优势,发挥好工作队、宣传队、生产队、战斗队的作用,到基层去组织群众、动员群众、发动群众,团结广大基层群众,最大限度争取群众,为严打工作创造条件。同时,要着眼于固本强基,把发展生产、脱贫攻坚、落实惠民政策等工作搞扎实,将基层基础工作落到实处,在基层打造维护稳定的铜墙铁壁。因此,各地各部门各单位和驻村工作队要进一步学习,提高认识,把思想和行动统一到自治区党委的要求上来,统一到自治区党委的安排部署上来,进一步增强做好“访惠聚”驻村工作的责任感,通过上下努力,真正把重点工作做扎实,切实起到固本强基的作用。
三、为农牧民群众办好实事好事。做好驻村各项工作的同时,也要围绕脱贫攻坚任务切实为农牧民群众办好实事好事。要千方百计为各族农牧民群众办实事、办好事、解难事,带着感情、带着责任,通过走访入户,倾听群众意见,了解群众意愿,摸清影响村发展稳定的主要矛盾,从群众最关心的热点难点问题抓起,从群众最希望做的事情做好。今年,自治区相继取消了农民义务工和农业生产“五统一”,极大地减轻了农牧民群众的生产生活困难,受到广大农牧民群众的拥护和好评。一是要引导农牧民群众搞好农业生产。在走访入户中,要注意了解农牧民群众对农业生产的所思所想,引导农牧民群众合理规划好农业生产并帮助解决在农业生产中遇到的困难。二是要引导农牧民群众搞好家庭养殖。根据前几年扶贫攻坚项目的支持,自治区按照一户一特色的安排,给农牧民群众家庭解决了家禽家畜养殖场地建设费用,农牧民群众也从家庭养殖中得到了实惠。工作队要继续拓展此项工作,帮助农牧民群众了解市场所需和行情,有侧重地引导农牧民群众搞好特色养殖、特种养殖,在脱贫攻坚中发挥积极作用。三是要引导农牧民搞好劳动力转移。要结合于田县的实际,充分发挥供销系统各企业生产经营的优势,充分吸纳供销社扶贫村和所驻村劳动力到生产经营基地就业,提高农牧民群众的收入。去年我们实施的吸纳扶贫村劳动力到乌鲁木齐基地就业,就很成功。吸纳的40余名劳动力在务工结束后,平均每人都带着1万余元的收入回到于田,有很多人表示今年还要继续到供销系统的生产经营基础就业。这充分说明,我们的做法得到广大农牧民群众的认可,受到了广大农牧民群众的好评。今年,驻村工作队要在近期计划好这件事,做到提前谋划、认真培养、合理选派、严格要求、安全派返,继续组织好富裕劳动力到供销系统在乌鲁木齐的生产经营基地就业,为提高农牧民群众收入继续做出贡献。
四是加强基层组织建设。为深入贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第九次党代会精神,进一步加强基层党组织和党员队伍建设,和田地区印发了《和田地区“五星级”党组织和党员创建工作方案》,结合贯彻落实自治区组织部长会议精神,和田地区已安排开展2017年软弱涣散基层党组织整顿工作。驻村工作队要以“星级化”创建为抓手,按照巩固先进、提升一般、整顿后进的要求,突出基层党组织班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、制度建设和作风建设。托格拉吾斯唐村被于田县确定为后进村,是整顿的对象,工作队要按照制定的整顿台账,一步一个脚印地落实每一项工作,力争在年底通过验收,脱掉后进村的帽子。和田地区已明确把县乡后备干部担任村党组织书记作为培养锻炼干部的重要途径。要按照和田地区确定的“25154”计划,每个村每年都要发展新党员,不断壮大党员队伍,不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们也要依托新疆供销学校的资源优势,加大对村干部的教育培训力度,提高他们履行能力和综合素质。通过努力,真正把基层组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。从托格拉吾斯唐村“两委”班子组织情况看,30-40岁班子成员断层,工作队要通过引导,配合县村两级,有目的地培养选拔优秀年轻人进入到村“两委”班子中,实现老中青合理搭配,进一步改善村“两委”班子结构。
五是借鉴好前一轮“访惠聚”驻村工作经验。前一轮“访惠聚”驻村工作以来,广大干部服从组织安排,深入基层一线,做了大量富有成效的工作,也积累了很多好的经验和做法,既锻炼了干部、密切了党群干群关系,也进一步深化了广大干部对总目标的认识,增强了围绕中心、服务大局的意识。比如,驻村工作队下去后迅速摸清底数,把驻村的基本情况摸清楚,在此基础上,突出重点,分类指导,有针对性的开展工作。比如,驻村工作队与地县乡三级形成合力,会同乡镇党委和村党组织以及驻村管寺等力量,推动生产发展、脱贫攻坚和惠民政策落实;加强工作队自身管理等。这些成功的经验和做法,自治区已进行了总结、提炼,我们新一批的工作队员要认真学习借鉴。同时,我们也要在驻村工作中,总结和改正工作中存在的问题和不足,确保将自治区党委的部署要求不折不扣落实到位,使驻村工作在原有基础上再上一个台阶,实现自治区党委提出的 “一年稳定、二年巩固、三年基本常态”的规划目标。
六、加强工作队自身建设。要始终把深入基层、深入群众、深入放牧点作为学习锻炼机会,通过驻村工作不断提升自身政策水平、工作能力,进一步增强群众意识,磨砺意志品质,切实加强自身建设,实现驻村工作与自身建设“两促进、双丰收”。一是加强学习,提高政策水平。要做好群众的宣传教育工作,就必须具备过硬的政治思想素质和政策水平,工作队要采取集体学习和自学相结合的方式,充分利用工作之余学习领会习近平总书记系统重要讲话精神、党的十八届四中、五中、六中全会精神、中央第二次新疆工作座谈会精神、自治区九次党代会精神,进一步吃透中央关于新疆工作的指导思想和党的强农惠农政策、民族宗教政策和法律法规知识,进一步筑牢反对分裂、维护稳定的思想防线,使学习与强基惠民活动紧密结合,使工作队成员的政治觉悟和政策水平得到进一步提高。二是摆正位置,增强服务意识。驻村工作肩负的不仅仅是一种工作职责,更多的是要有服务群众的意识,只有真正把驻地村群众是否满意作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点,在贴近群众、服务群众上下功夫,才能真正赢得群众的信任和支持。因此,工作队要想方设法尽快融入到群众当中,不做漂浮在群众之上的“油”,而成为尽快与群众打成一片的“水”,努力做群众的知心人、贴心人,倾听他们的心声。在同群众生活劳动中注意用每一声招呼、每一个举动,释放一个信号——干部是群众的亲人,我们是一家人,切实做到真心实意问疾苦,全心全意做实事,进一步密切党群干群关系。三是严明工作纪律,提高守纪意识。要严守政治纪律和政治规矩,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党员保持高度一致。在重大原则问题上,旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决、步调一致,敢于亮剑,自觉践行“三严三实”,认真开展“学讲话、转作风、促落实”活动,确保取得成效。四是磨砺自己,提升意志品质。农牧区是一片广阔的学习和实践天地,更是磨砺意志品质的大熔炉。于田县地处南疆沙漠边缘,地处偏僻,环境恶劣,条件艰苦,工作队成员要本着“艰难困苦,玉汝于成”的精神,把心融入到群众中,坚持保持乐观向上、锐意进取的态度。进村入户拉家常、做宣传,生产点话生产、讲政策,参与群众农业生产,帮助解决实际困难,真正做到同驻点村群众同舟共济、同甘共苦,克服因气候、水质等带来的身体不适、病痛困扰和家庭困难,在与群众一起学习、劳动、生活中汲取营养、增强意志,不断磨砺意志品质,增强服务群众的思想意识和工作能力。区社党委也会一如既往地做好工作队坚强的后盾,工作队包括各队员家庭在工作生活中遇到的困难和问题,要及时反映,区社党委会及时研究解决。同时,区社党委也希望全体队员对如何更好地开展驻村工作提出意见建议,确保把自治区党委交给的驻村工作重点任务完成好,让基层满意、群众满意。
七、坚持属地管理。要认真学习贯彻自治区党委办公厅、政府办公厅印发的《关于深化“访民情惠民生聚民心”驻村工作的实施意见》,突出工作重点,突出主责主业,紧紧围绕“1+2+5”八项任务来开展工作。工作队要加强与县乡沟通,要自觉接受于田县、奥依托格拉克乡党委的统一领导,按照“指导不领导、一位不越位、帮助不代替”的原则,在当地县乡党委领导下,紧紧依靠村党支部开展工作,确保把自治区党委交给的驻村工作重点任务完成好,让基层满意、群众满意。要按照要求成立党支部,按照党章要求,落实好“三会一课”制度。要大力宣传驻村工作中的好做法、好经验,大力宣传基层发生的新变化、新气象,大力宣传驻村工作中涌现的先进典型、模范事迹。要积极配合自治区督导组、南疆工作组、和田地区和于田县督导组的工作,共同努力把驻村工作做得扎实有效,向驻地干部群众展示供销人的素质和风采。